El Periódico de Panamá Revista de Análisis Político, Económico, Social y Cultural.
Miguel Montiel-Guevara
Mayo 2024
En el actual contexto post-electoral me animo publicar este artículo con deseos que llegue a ojos y oídos de los nuevos gobernantes, diputados, representantes de corregimientos y alcaldes elegidos por el voto popular. Quizás alguno se haga eco del mismo, aunque si tuviese que titular todos mis escritos sería Escritos de utopía.Antes he preguntado qué ha cambiado desde el nacimiento de la 2da. República de Panamá el 31 de diciembre de 1999, cuando el Canal con todos los bienes revertidos pasó a manos del Estado panameño. El maná del Canal, ¿dónde está? ¿No qué sería para “el mayor uso colectivo posible” como planteó el general Torrijos, no qué tendríamos prosperidad para todos? Hoy no debería faltar una gasa en hospitales, ni un plato de arroz en los hogares panameños, ni haber escuelas derruidas. ¿Se ha superado la pobreza y la pobreza extrema, la desigualdad social, la ominosa distribución de la riqueza, la corrupción? NO.
Ninguno de los gobiernos desde entonces, el de Mireya Moscoso, Martín Torrijos, Ricardo Martinelli, Juan Carlos Varela y el actual de Laurentino Cortizo lo ha logrado.
La pregunta ahora es ¿Lo conseguirá el de José Raúl Mulino, gobierno que pinta como eminentemente neoliberal? Quisiera ser optimista y pensar que el próximo gobierno 2024-2029 logrará alcanzar un mejor país para todos los panameños y panameñas. Pero lo dudo, dado el fracaso del neoliberalismo, cuya naturaleza desalmada, como la del escorpión, no cambia. Reconozco que flota en el ambiente un sui generis aroma esperanzador en el novel Movimiento Vamos. A ellos en especial reitero aquí algunas propuestas hechas antes.
1. Asamblea Nacional de Diputados. La actual raya en lo absurdo. Es necesario reducir el número de diputados. Por ejemplo: Estados Unidos con un territorio de 9 millones 834 mil km2 y una población de 328 millones 200 mil personas solo tienen 50 senadores sin suplentes y 442 congresistas también sin suplentes para atender ese inmenso territorio y tanta gente. Panamá tiene un territorio de 75,517 km2 y 4 millones 177 mil habitantes. Cabe 130 veces y un poco más en Estados Unidos. Pero tiene 71 diputados con sus respectivos suplentes, lo cual totaliza 142 diputados nacionales. Además, cuenta con 20 diputados también con suplentes en el PARLACEN sumando 40 diputados más para un gran total de 182 diputados. Con los casi 682 representantes de corregimiento venidos a menos suman 864 funcionarios. Recientemente, el Congreso de El Salvador redujo de 84 a 60 su cantidad de diputados. La hipertrofia del Órgano Legislativo y Representantes de Corregimiento tiene un costo económico descomunal para nuestro país. Es fundamental cambiar el sistema de circuitos electorales que desvirtúo el proyecto torrijista del poder popular y les permite a los diputados asumir las tareas propias de los representantes de corregimiento. De hecho, han convertido a dichos representantes en subalternos suyos por las partidas circuitales y demás subterfugios que manejan. Cada provincia y comarca podría diputar a la nueva Asamblea Nacional un (1) diputado por cada 100,000 habitantes, sin la innecesaria figura de suplente. Donde no se alcance la cifra de 100,000 se le otorgaría uno (1). Creo que no pasarían de 50 en total.
2. Eliminación sin excepción de todas las exoneraciones de impuestos por la compra de cualquier cosa de propiedad privada y uso personal estaríamos creando el país decente para nuestros hijos, nietos, bisnietos y nosotros mismos. La no exoneración válida también para el presidente y vice-presidente de la república, diputados y suplentes, magistrados y ministros. Eso dice la Constitución: “No hay privilegios”.
3. Eliminación del PARLECEN. Eso propuse hace años. Es un gasto innecesario, absurdo y clientelista. Creado para evadir la justicia algunos exfuncionarios. Además, en la propia Asamblea existe una Comisión Permanente de Relaciones Exteriores formada por nueve diputados vinculada al Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino). ¿Entonces? Este sistema asfixia económicamente al Estado.
4. Terminar el “quid pro quo» entre la Asamblea de Diputados y la Corte Suprema de Justicia. La Asamblea no juzgará a magistrados de la Corte ni ésta juzgará a los diputados. Todos los diputados y todos los magistrados deberán comparecer ante el Ministerio Público en casos de violación de la Ley, igual que cualquier ciudadano. El caso del presidente y vicepresidente, dadas las características del mismo, seguirá competencia de la Asamblea Nacional de Diputados.
5. Eliminación del subsidio económico electoral a partidos políticos y candidatos “independientes”. Las campañas políticas no tendrán re-embolso económico a sus responsables y colaboradores por parte del Estado.
Hay otros cambios necesarios. Tienen la oportunidad para hacerlos y que no sean solo “palabras al viento” lo que les hemos escuchado en campaña. Sea.
